印度式的官僚作风【印度,班加罗尔】

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在印度我最常听到的两句话是:“wait”(等)和“come tomorrow”(明天再来)。用印度朋友的话说,这便是英国人为什么要丢弃印度的原因。

我的印度签证上的日期出错了,打电话到孟买移民局,他们的答复是不能在孟买更正,要到首都新德里。无奈,我只好坐了两天火车,北上1300多公里,来到首都,与印度国内事务部交涉。心急火燎地等了两天后,他们才慢吞吞地答复我,他们不能为我更正错误。见我焦急不安,一位官员慢条斯理地说:“我们给你一封信,No Problem(没问题)”。

我需要拿着这封信“尽快”到我的离境飞机起飞地——班加罗尔移民局去拿免费的离境许可。班加罗尔离新德里有两千多公里远,我问印度官员,“尽快”是指的多久,却没人能给出一个确切答案。

天知道印度人办事的效率有多慢!我急惶惶地买了当晚的火车票出发,没有卧铺,只好在车厢地上睡了两天两夜。我拖着疲惫不堪的身躯来到班加罗尔,每天都去移民局等待消息,得到的答复总是“wait”和“come tomorrow”。一位官员被我催得不耐烦了,不理解地问:“为什么外国人总爱着急?”我一时语塞,无言以对。

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经过一星期的交涉与等待,我的印度签证错误终于得以更正。直到这天,我方才如释重负。为了更正一个小小的错误,从南到北再从北到南,日复一日的等待,一个月的时间几乎都耗在更改签证上。我原先的印度旅行计划也完全被打乱。

2010年底温家宝总理到达印度,对印度展开了为期三天的访问。那时,我正在印度旅行,中国总理访印的相关话题在印度的报纸、电视、网络上掀起一片热潮。中国和印度作为全球最大的两个发展中国家,印度人对中国经济的发展速度感到惊叹。中国城市高楼林立,街道宽敞。中国仅用5年时间就在世界屋脊青藏高原修通了铁路,中国建造了连接上海市区与浦东机场的世界上最快的列车,还计划在2012年开通京沪高铁。

反观印度,我的印度朋友说十年前是这样,今天还是这样,甚至有所倒退。印度政府在数年前也计划修连接孟买与新德里的高铁,但至今还是计划,没有行动。就连孟买国际机场到高速公路网的短短的直通道路夜修了5年,至今还未完工。有一则真实的笑话,100年前英国统治时期,坐火车从孟买到浦那,180公里的路程只需两个半小时,而如今则却需要超过三小时,诚然如今的火车加长了。

许多印度人认为印度发展滞后是由于政府的低效率造成的。在印度这样的国家,做一个决定总是缓慢而困难。就拿修路来说,政府需要听取周围居民、相关社会团体等来自各方面的意见,之后还要进行投标选择建设公司。居民的房屋不能说拆就拆,一定要与住户协商至满意,否则住户可将政府诉之法庭。最终的结果即是工程一拖再拖,或者无法实施。现在印度的道路仍然坑坑洼洼,狭窄拥挤。走在印度街头,时常还会遇到牛、狗等牲畜。因为牛、狗是印度某些宗教的神袛,政府不能禁止它们的活动。在印度旅行近一个月,我很难想象这是一个经济快速增长的国家,除班加罗尔的高新科技技术产业区外,包括首都新德里都很难找到整洁、宽敞、漂亮的街道。由于缺乏管理,印度的火车站汽车站等公共场所,人山人海拥挤混乱。

印度朋友说,印度要追上中国的发展水平,似乎还有很长一段路要走。我相信作为民主国家的印度,一定有能力解决好发展过程中的总总问题,为民主创造一个美好的国家。

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